{"id":12331,"date":"2020-12-10T16:21:20","date_gmt":"2020-12-10T15:21:20","guid":{"rendered":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/?p=2260"},"modified":"2020-12-10T16:21:20","modified_gmt":"2020-12-10T15:21:20","slug":"columna-el-dia-que-resolvimos-acabar-con-el-negocio-de-lucia-hiriart-de-pinochet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/2020\/12\/10\/columna-el-dia-que-resolvimos-acabar-con-el-negocio-de-lucia-hiriart-de-pinochet\/","title":{"rendered":"[Columna] El d\u00eda que resolvimos acabar con el negocio de Luc\u00eda Hiriart de Pinochet"},"content":{"rendered":"

Por V\u00edctor Osorio Reyes. <\/strong><\/span>
\nEl autor fue Ministro de Bienes Nacionales y es director ejecutivo de la Fundaci\u00f3n Progresa.<\/strong><\/p>\n

Fue una sincron\u00eda no calculada, pero plena de significado. Fue un 10 de diciembre, cuando se conmemora el D\u00eda Internacional de los Derechos Humanos, cuando nos reunimos con el entonces presidente del Consejo de Defensa del Estado (CDE), Juan Ignacio Pi\u00f1a. Era 2015 y era Ministro de Bienes Nacionales. Hab\u00eda tomado la decisi\u00f3n de acabar con la impunidad de que hab\u00eda disfrutado por casi 26 a\u00f1os la Fundaci\u00f3n CEMA Chile, la entidad que presid\u00eda Luc\u00eda Hiriart, la viuda de Augusto Pinochet.<\/p>\n

En el encuentro, solicitamos que el CDE interpusiera acciones judiciales para la recuperaci\u00f3n de los bienes inmuebles de origen fiscal que entonces a\u00fan estuvieren en manos de CEMA, los mismos que le fueron transferidos gratuitamente durante el per\u00edodo de la dictadura, invocando la supuesta labor social que desarrollaba el organismo, y que se hab\u00eda dedicado a enajenar, en operaciones millonarias con m\u00e1s que evidentes prop\u00f3sitos de lucro. CEMA hab\u00eda devenido en un negocio inmobiliario privado, haciendo uso de bienes que fueron parte del patrimonio fiscal.<\/p>\n

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En la oportunidad, proporcionamos el conjunto de los antecedentes que logramos acreditar como resultado de una amplia investigaci\u00f3n que desarrollamos en el Ministerio.<\/p>\n

En Bienes Nacionales hab\u00eda instruido la elaboraci\u00f3n de un catastro oficial, hasta entonces inexistente, de los inmuebles fiscales transferidos a CEMA. Se emprendi\u00f3 una b\u00fasqueda rigurosa en los archivos hist\u00f3ricos y en el Sistema de Catastro del Ministerio. Se realizaron consultas en el Archivo Nacional y en el Servicio de Impuestos Internos. Los profesionales y funcionarios de las Divisiones de la Secretar\u00eda de Estado a nivel central, as\u00ed como de las Seremis de todo el pa\u00eds, trabajaron con enorme entrega en el complejo desaf\u00edo.<\/p>\n

De esa forma, se estableci\u00f3 una lista de 135 propiedades transferidas en forma gratuita por Bienes Nacionales a la Fundaci\u00f3n CEMA Chile entre 1977 y 1989, y otras 18 entregadas en concesi\u00f3n de uso gratuito. Solicitamos al Servicio de Impuestos Internos el env\u00edo de los Roles y los aval\u00faos de los inmuebles, a fin de efectuar tasaciones comerciales y estimar el perjuicio econ\u00f3mico posible con la enajenaci\u00f3n de los inmuebles.\u00a0Solamente con 118 casos, llegamos a determinar $ 80.849.812.342: equivalente a la recaudaci\u00f3n de tres campa\u00f1as de la Telet\u00f3n.<\/strong>\u00a0Tambi\u00e9n instruimos a todas las Seremis fiscalizar en terreno los inmuebles transferidos y otorgados en concesi\u00f3n.<\/p>\n

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Nuestro convencimiento fue que la entidad presidida por Luc\u00eda Hiriart de Pinochet hab\u00eda incumplido gravemente el compromiso asumido en su momento con el Estado de Chile: destinar dichos bienes inmuebles fiscales a fines sociales, consistentes con su objeto social. Ello fue la justificaci\u00f3n del uso del mecanismo excepcional de la transferencia gratuita para beneficiar a CEMA Chile, que en este caso se ejecut\u00f3 en una cantidad sin precedentes y a trav\u00e9s de decretos firmados por el propio Augusto Pinochet. Las evidencias mostraban que una parte significativa de esos inmuebles de origen fiscal ya hab\u00edan sido vendidos.<\/p>\n

Nuestra solicitud al Consejo de Defensa del Estado fue acogida positiva y prolijamente, y con prontitud.\u00a0 As\u00ed, se solicit\u00f3 a la Corte de Apelaciones de Santiago que la Causa N\u00b0 1618\u20132004, m\u00e1s conocida como \u201ccaso Riggs\u201d, se repusiera al estado de sumario en lo referido a CEMA, requiriendo un conjunto de diligencias orientadas a \u201cindagar a fondo\u201d si los bienes que el Estado entreg\u00f3 a esta entidad segu\u00edan o no en poder de ella, y si fueron enajenados conocer las circunstancias de su venta y el destino de los fondos obtenidos.<\/p>\n

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El 8 de abril de 2016, coincidentemente cuando present\u00e1bamos nuestra tercera cuenta p\u00fablica al frente de Bienes Nacionales, el tribunal de alzada acogi\u00f3 por unanimidad aquella solicitud y comenz\u00f3 una investigaci\u00f3n por malversaci\u00f3n de caudales p\u00fablicos y apropiaci\u00f3n indebida.<\/p>\n

En la presentaci\u00f3n del CDE se recog\u00edan los antecedentes que hab\u00edamos logrado determinar en Bienes Nacionales en relaci\u00f3n a los 135 inmuebles fiscales transferidos, pero se advert\u00eda que era a\u00fan mayor la cifra de bienes estatales que CEMA hab\u00eda recibido en tiempos de la dictadura, pues sumadas las transferencias originadas en los SERVIU y municipalidades se llegaba a una cantidad mayor a las 200 propiedades.<\/p>\n

El 13 de abril de 2016 sostuvimos una nueva reuni\u00f3n de trabajo con el presidente del CDE, junto al equipo jur\u00eddico del organismo que se hab\u00eda hecho cargo del asunto. Concordamos en solicitar un ministro en visita, lo que fue acogido positivamente el 25 de abril siguiente.<\/p>\n

Otro antecedente de enorme importancia: en la presentaci\u00f3n que realizamos al CDE el 10 de diciembre de 2015, se\u00f1alamos que, siempre en la b\u00fasqueda de la mejor protecci\u00f3n del inter\u00e9s fiscal, ped\u00edamos que se solicitara medidas precautorias: la prohibici\u00f3n de actos y de contratos respecto de los inmuebles que permanecieran en el patrimonio de la Fundaci\u00f3n CEMA Chile, a fin de evitar eventuales maniobras y simulaciones que intentaran sustraer dichos bienes ra\u00edces del resultado de la acci\u00f3n judicial. Es lo que el 16 de agosto de 2016 solicit\u00f3 el CDE al ministro en visita y que devino en que se resolviera el embargo preventivo de inmuebles y activos financieros todav\u00eda en manos de CEMA Chile.<\/p>\n

Unos pocos d\u00edas antes de esta decisi\u00f3n judicial, Luc\u00eda Hiriart renunci\u00f3 a la presidencia de la Fundaci\u00f3n CEMA Chile, despu\u00e9s de casi 43 a\u00f1os al frente del organismo. Con todo, no pudo impedir que fuera interrogada en su casa.<\/p>\n

En forma paralela, iniciamos un proceso de recuperaci\u00f3n de bienes en los casos en los que est\u00e1bamos en condiciones de emprenderlo por el camino administrativo. El primero fue un inmueble en la ciudad de Copiap\u00f3, que el 28 de junio de 2016 entregamos a la Agrupaci\u00f3n de Familiares y Amigos de Detenidos Desaparecidos y Ejecutados Pol\u00edticos de Atacama, en una ceremonia emotiva que me correspondi\u00f3 encabezar presencialmente.<\/p>\n

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Otro caso digno de consignarse fue el 5 de septiembre de este a\u00f1o, cuando recuperamos en terreno y con auxilio de la fuerza p\u00fablica un inmueble que a\u00fan era ocupado por CEMA en la comuna de Los Muermos en Regi\u00f3n de Los Lagos. Era ya el quinto inmueble fiscal que recuper\u00e1bamos en el pa\u00eds, pero el primero en que debi\u00f3 recurrirse a Carabineros, ya que los ocupantes se negaban a hacer abandono voluntario del lugar.<\/p>\n

El inmueble fue entregado en destinaci\u00f3n al Ministerio del Interior en 1978 por Bienes Nacionales, y \u00e9ste a su vez lo entreg\u00f3 a CEMA Chile. No estaba en la n\u00f3mina inicial que entregamos al CDE, por esa especie de triangulaci\u00f3n, pero detectamos su existencia.<\/p>\n

El 13 de mayo de 2016, por Resoluci\u00f3n Exenta N\u00b0 605, se puso t\u00e9rmino a la destinaci\u00f3n y mediante Ordinario N\u00b0 1343, del 1 de junio, se notific\u00f3 a CEMA Chile de esta decisi\u00f3n y que dispon\u00eda de un plazo de 30 d\u00edas corridos para entregar el inmueble. Habi\u00e9ndose agotado el plazo, el 4 de agosto solicitamos a la Gobernaci\u00f3n Provincial de Llanquihue que se dispusiera el auxilio de la fuerza p\u00fablica. Resolv\u00ed entonces trasladarme hasta el lugar para conducir en terreno la ejecuci\u00f3n del operativo.<\/p>\n

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Una vez recuperado, el inmueble fue entregado a la Fundaci\u00f3n de Voluntariado Social \u201cEl Buen Samaritano\u201d, que realiza una labor social con personas en situaci\u00f3n de calle.<\/p>\n

Con toda seguridad, el caso que provoc\u00f3 mayor impacto fue la Plaza de Armas de Paine. En el contexto de la fiscalizaci\u00f3n que instruimos a las Secretar\u00edas Regionales Ministeriales, el Seremi Felipe Morales me comunic\u00f3 el ins\u00f3lito hecho de que la plaza aparec\u00eda registrada como propiedad privada de CEMA. A fines de marzo de 2016, ambos fiscalizamos en terreno la situaci\u00f3n. El alcalde de Paine nos inform\u00f3 que, enterado del hecho, hab\u00eda intentado comprar la plaza y que la entidad de Luc\u00eda Hiriart le hab\u00eda comunicado que exig\u00eda unos 600 millones de pesos. Resolv\u00ed entonces denunciarlo a la opini\u00f3n p\u00fablica, como ya lo hab\u00edamos hecho con la situaci\u00f3n general y con los diferentes casos que fuimos conociendo.<\/p>\n

La propiedad perteneci\u00f3 inicialmente a la Corporaci\u00f3n de Mejoramiento Urbano (CORMU), la cual transfiri\u00f3 la propiedad a Bienes Nacionales y \u00e9ste a la Fundaci\u00f3n CEMA Chile en 1986. El terreno total era de unos 9.000 metros cuadrados, de los cuales CEMA hizo una divisi\u00f3n, qued\u00e1ndose con la parte m\u00e1s peque\u00f1a, asegurando que all\u00ed construir\u00eda una sede social y termin\u00f3 vendi\u00e9ndola a una entidad religiosa. El otro lote, de unos 6.400 metros cuadrados, se supon\u00eda que ser\u00eda entregada a la Municipalidad para la construcci\u00f3n de la Plaza de Armas. Pero jam\u00e1s CEMA ejecut\u00f3 el traspaso, pese a que se levant\u00f3 el mobiliario respectivo.<\/p>\n

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As\u00ed las cosas, en agosto de 2016 dispuse que el Ministerio de Bienes Nacionales emitiera el Decreto N\u00b0 352, a trav\u00e9s del cual se establec\u00eda la calidad de Bien Nacional de Uso P\u00fablico de la Plaza de Paine, para todos los efectos legales y administrativos, estableci\u00e9ndose que el inmueble pertenec\u00eda a la naci\u00f3n toda, era patrimonio de todas las chilenas y los chilenos, y que, como establece el C\u00f3digo Civil y el ordenamiento jur\u00eddico, es incomerciable.<\/p>\n

Hab\u00edamos recuperado la Plaza de Paine con audacia y usando todos los recursos legales que ten\u00edamos a disposici\u00f3n.<\/p>\n

El creciente cerco judicial, administrativo y p\u00fablico contra CEMA Chile termin\u00f3 produciendo un resultado anhelado. Al a\u00f1o siguiente, el directorio de\u00a0la Fundaci\u00f3n CEMA Chile decidi\u00f3 aprobar su disoluci\u00f3n\u00a0<\/strong>y traspasar al Fisco los inmuebles a\u00fan en su poder.\u00a0De esa forma, un total de 108 bienes fueron restituidos al patrimonio fiscal<\/strong>. Fue una victoria contundente, al margen de que no fueron devueltos cerca de un centenar de inmuebles entregados por el Fisco a CEMA, cuyo valor monetario ascend\u00eda a miles de millones, y que presumiblemente fueron enajenados.<\/p>\n

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En los informes de la PDI, realizados en el marco de la investigaci\u00f3n judicial, se determin\u00f3 que solo en el per\u00edodo entre 2004 y 2015, CEMA Chile efectu\u00f3 la venta de 67 bienes ra\u00edces por la suma total de $5.898.698.772. En septiembre de 2016 se conoci\u00f3 el testimonio del director administrativo de CEMA, Julio V\u00e9jar Zamorano, quien asegur\u00f3 en la investigaci\u00f3n judicial que, hasta el a\u00f1o 2015, la Fundaci\u00f3n hab\u00eda vendido 146 propiedades, las que les generaron lucrativos ingresos por 11.438 millones de pesos.<\/p>\n

Ello, considerando que en la investigaci\u00f3n de Bienes Nacionales hab\u00edamos constatado que los negocios inmobiliarios de Luc\u00eda Hiriart de Pinochet y su Fundaci\u00f3n se remontaban, a lo menos, al momento que termin\u00f3 el ciclo de la dictadura.<\/p>\n

Sin embargo, el ministro en visita Guillermo de la Barra cerr\u00f3 el caso de la Fundaci\u00f3n CEMA Chile sin ning\u00fan procesado, una vez iniciado el Gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era. Luego de dos a\u00f1os y ocho meses de investigaci\u00f3n, el magistrado decidi\u00f3 sobreseer temporalmente la indagatoria. La decisi\u00f3n no fue apelada por el CDE.<\/p>\n

El Gobierno decidi\u00f3 no perseverar en impulsar la persecuci\u00f3n penal de las eventuales responsabilidades por los posibles il\u00edcitos de apropiaci\u00f3n indebida y malversaci\u00f3n de caudales p\u00fablicos. Ello, mientras que intentaba afanosa, falsa e infructuosamente atribuirse como logro propio la recuperaci\u00f3n de los 108 inmuebles, amparado en el hecho de que CEMA \u2013en el \u00faltimo de los repudiables actos de su historia\u2013 resolvi\u00f3 postergar para despu\u00e9s del cambio de gobierno en marzo de 2018 la materializaci\u00f3n de la restituci\u00f3n de los bienes. Ello, sin que existiera raz\u00f3n jur\u00eddica alguna para esa decisi\u00f3n, m\u00e1s que un obvio m\u00f3vil pol\u00edtico.<\/p>\n

Tengo una enorme satisfacci\u00f3n y un profundo orgullo por haber resuelto \u2013como Ministro de Bienes Nacionales\u2013 emprender esta batalla \u00e9pica, orientarla y ejecutarla directamente con convicci\u00f3n, y llevarla hasta el final, posibilitando una victoria sin precedentes frente a uno de los enclaves f\u00e1cticos heredados de la dictadura, en defensa de los intereses de la ciudadan\u00eda. Fue una muestra, adem\u00e1s, que es posible correr el cerco de la posible con audacia, decisi\u00f3n y coraje; no escuchando las voces de los que sosten\u00edan que ser\u00eda est\u00e9ril, que no se podr\u00eda y que ser\u00eda un tr\u00e1nsito plagado de amenazas; con la conciencia de que se estaba cumpliendo un mandato y una responsabilidad.<\/p>\n

Me parece que, en estos tiempos de descr\u00e9dito de la pol\u00edtica y las instituciones, muestra tambi\u00e9n un camino y un sentido, los mismos que una vez proclam\u00f3 Jos\u00e9 Mart\u00ed: \u201cHacer es la mejor forma de decir\u201d.<\/p>\n

Santiago, 10 de diciembre 2020.<\/p>\n

Fuente: Cr\u00f3nica Digital<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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