{"id":12477,"date":"2020-03-11T09:33:54","date_gmt":"2020-03-11T08:33:54","guid":{"rendered":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/?p=1873"},"modified":"2020-03-11T09:33:54","modified_gmt":"2020-03-11T08:33:54","slug":"emol-ex-presidente-samper-definir-cual-seria-el-modelo-economico-parece-que-fue-la-principal-falla-de-la-constitucion-de-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/2020\/03\/11\/emol-ex-presidente-samper-definir-cual-seria-el-modelo-economico-parece-que-fue-la-principal-falla-de-la-constitucion-de-colombia\/","title":{"rendered":"[Emol] Ex Presidente Samper: \u00abDefinir cu\u00e1l ser\u00eda el modelo econ\u00f3mico parece que fue la principal falla de la Constituci\u00f3n de Colombia\u00bb"},"content":{"rendered":"
\n

Mientras avanzan las campa\u00f1as por el Apruebo y el Rechazo<\/b> de cara al Plebiscito por una nueva Carta Magna del pr\u00f3ximo 26 de abril, son varios los ejemplos de procesos constituyentes de todas partes del mundo que han saltado a la palestra las \u00faltimas semanas como posibles ejemplos a seguir en Chile. Uno de ellos es el de Colombia<\/b>, pa\u00eds que en 1991 promulg\u00f3 su Constituci\u00f3n a trav\u00e9s de una Asamblea Constituyente, por lo que ha sido analizado y estudiado por varias figuras pol\u00edticas.<\/p>\n

<\/div>\n
Eso justifica la presencia en nuestro pa\u00eds del ex Presidente colombiano Ernesto Samper<\/b>, invitado por la Fundaci\u00f3n Progresa, donde particip\u00f3 en un conversatorio junto al ex candidato presidencial Marco Enr\u00edquez-Ominami<\/b>, con quien tambi\u00e9n integra el Grupo de Puebla.<\/div>\n
\n
\n
\n
\n
\n
<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

El tambi\u00e9n ex secretario general de la Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas (Unasur) se desempe\u00f1aba como ministro de Desarrollo Econ\u00f3mico en momentos que Colombia celebraba su Asamblea Constituyente. Y es con ese conocimiento que, en conversaci\u00f3n con Emol<\/b>, aprovech\u00f3 de explicar c\u00f3mo fue el proceso en su pa\u00eds y analiz\u00f3 la situaci\u00f3n chilena.<\/p>\n<\/div>\n

\u00abEn t\u00e9rminos internacionales se habla de buenas pr\u00e1cticas y creo que las buenas pr\u00e1cticas son ejemplos exitosos de pol\u00edticas que pueden ser utilizadas por pa\u00edses que est\u00e1n en coyunturas parecidas<\/b>, y creo que la experiencia colombiana alrededor del proceso de construir una nueva Constituci\u00f3n en 1990 tiene ense\u00f1anzas que pueden ser \u00fatiles para el caso que est\u00e1 viviendo Chile\u00bb, dice el ex Mandatario.<\/div>\n
<\/div>\n
En ese sentido, aconseja \u00abno trasladar los escenarios democr\u00e1ticos y leg\u00edtimos de confrontaci\u00f3n ideol\u00f3gica a la Constituyente; no convertir el escenario de la constituyente en un escenario de confrontaci\u00f3n ideol\u00f3gica<\/b>, porque a ese escenario se llega para construir los cimientos de una nueva institucionalidad, no para discutir los viejos cimientos de la vieja institucionalidad\u00bb.<\/div>\n
<\/div>\n
– \u00bfEsa ser\u00eda la gran clave para un proceso constituyente exitoso?<\/b><\/div>\n
\u00abY para un proceso de reconciliaci\u00f3n que, sin limitar las alternativas ideol\u00f3gicas, se concentre en los grandes temas. Alguien dec\u00eda que las constituciones son acuerdos que hacen las clases dirigentes de un pa\u00eds sobre materias respecto de las cuales no quieren volver a discutir jam\u00e1s\u00bb.<\/div>\n
<\/div>\n
– \u00bfPero de qu\u00e9 forma se pueden conciliar dos posiciones que han manifestado sus claras diferencias, como ha ocurrido ac\u00e1 en Chile?<\/b><\/div>\n
\u00abConsiderando que esta es una secuencia de momentos, hay un momento para que la gente decida si quiere o no una nueva Constituci\u00f3n. Si la gente por mayor\u00eda en Chile decide que quiere una nueva Constituci\u00f3n, supongo que esas fuerzas que hoy d\u00eda se est\u00e1n oponiendo seguramente entrar\u00e1n a participar en el proceso constituyente para escribir esa nueva Constituci\u00f3n\u00bb.<\/div>\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
\u00abPara ese proceso la recomendaci\u00f3n es que, a trav\u00e9s de zancadillas como las dos terceras partes o la forma como se integre la Constituyente, que de alguna manera puede terminar reflejando la f\u00f3rmula tradicional de escogencia de los representantes, no se desvirt\u00fae la esencia de la Constituyente que es un espacio para pactar consensos, no para protagonizar disensos\u00bb.<\/div>\n<\/div>\n
<\/div>\n
\n
– Pero, \u00bfc\u00f3mo se puede llevar adelante este consenso con una clase pol\u00edtica tan debilitada ac\u00e1 en Chile?, considerando que este estallido social tambi\u00e9n surge como un descontento hacia la clase pol\u00edtica sin distinci\u00f3n de colores… <\/b><\/div>\n
\u00abEsa clase dirigente tiene que entender que hoy d\u00eda vivimos una crisis de representatividad en Am\u00e9rica Latina. Las encuestas muestran que la gente no est\u00e1 creyendo en nada<\/b>, no cree en las instituciones, no cree en los partidos, no cree en la Iglesia, no cree en la polic\u00eda. La \u00fanica manera de recuperar esa confianza en las instituciones es a trav\u00e9s de un proceso de terapia democr\u00e1tica<\/b>, que puede ser el proceso constituyente en el que ojal\u00e1 haya nuevas caras, nuevas figuras, nuevos l\u00edderes que de alguna manera se ocupen de dise\u00f1ar una nueva hoja de ruta de la que hoy d\u00eda llevan nuestros pa\u00edses\u00bb.<\/div>\n<\/div>\n
<\/div>\n
\n
– \u00bfEn ese sentido, entonces, una Convenci\u00f3n Mixta no responder\u00eda a esta necesidad?<\/b><\/div>\n
\n
\n
\n
\n
<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

\u00abNo, porque termina convirti\u00e9ndose en un cuerpo de perros y gatos. Yo creo que una convenci\u00f3n en la que ojal\u00e1 haya representaciones nacionales, o sea, \u00bfqu\u00e9 es lo que van a representar los constituyentes? Van a representar a la naci\u00f3n chilena. En ese sentido, independientemente de que provengan o no de una regi\u00f3n, de un partido, de una ideolog\u00eda, de una clase, esencialmente van a estar votando a conciencia como representantes de la naci\u00f3n chilena. Si lo entienden as\u00ed, seguramente saldr\u00e1 una constituci\u00f3n que sea un punto de partida y no un punto de llegada<\/b>\u00ab.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

\n

La experiencia colombiana<\/h2>\n<\/div>\n
\n
– \u00bfC\u00f3mo cambi\u00f3 Colombia despu\u00e9s de este proceso constituyente?<\/b><\/div>\n
\u00abPrimero, se aprob\u00f3 una serie de mecanismos que fueron finalmente muy \u00fatiles para el combate del narcotr\u00e1fico como una pol\u00edtica estable. Segundo, se aprob\u00f3 toda una carta de garant\u00edas de derechos y libertades civiles, no solamente pol\u00edticos sino tambi\u00e9n sociales, econ\u00f3micos, ambientales, de derechos humanos de la nueva generaci\u00f3n, que definieron lo que podr\u00eda llamar el cuerpo central de la Constituci\u00f3n, pero adem\u00e1s se aprobaron mecanismos del desarrollo de esos mismos derechos, como el caso de las consultas populares\u00bb.<\/div>\n
<\/div>\n
\u00abFinalmente, se trazaron las pautas para un nuevo ordenamiento territorial que el pa\u00eds estaba necesitando. El pa\u00eds estaba muy centralizado, como actualmente tambi\u00e9n sucede en Chile\u00bb.<\/div>\n<\/div>\n
<\/div>\n
– Ac\u00e1 en Chile hay incertidumbre desde ciertos sectores acerca de lo que pueda pasar con este proceso que podr\u00eda ser un poco largo \u00bfExist\u00eda esa incertidumbre all\u00e1 en Colombia? \u00bfC\u00f3mo la pudieron manejar?<\/b><\/div>\n
\u00abColombia estaba en ese momento en shock por todo lo que hab\u00eda sucedido con el tema del narcoterrorismo, porque de alguna manera el (grupo armado) M-19 se estaba desmovilizando, porque hab\u00edan asesinado al candidato que ten\u00eda mayores posibilidades de llegar a ser presidente (Luis Carlos Gal\u00e1n, asesinado por el Cartel de Medell\u00edn), y la Constituci\u00f3n fue de alguna manera como el renacer del pa\u00eds. En esa Constituci\u00f3n tambi\u00e9n se establecieron mecanismos para la paz, para el reconocimiento de las v\u00edctimas\u00bb.<\/div>\n
<\/div>\n
\n
– \u00bfQuedaron cosas pendientes en ese proceso?<\/b><\/div>\n
\u00abQuiz\u00e1s falt\u00f3 definir m\u00e1s claramente cu\u00e1l era el modelo econ\u00f3mico sobre el cual est\u00e1bamos trabajando, porque hay se\u00f1ales equ\u00edvocas para un lado y para el otro. Sobre eso no hubo una discusi\u00f3n de fondo, yo dir\u00eda que no se logr\u00f3 el cometido que era pasar del Estado social de derecho al derecho social del Estado. La falta de definici\u00f3n econ\u00f3mica de lo que ser\u00eda el modelo parece que fue la principal falla de la Constituci\u00f3n del 91<\/b>\u00ab.<\/div>\n
<\/div>\n
– Igual ese es un punto que se ve complicado en Chile, porque existen posiciones muy dis\u00edmiles en ese punto…<\/b><\/div>\n
\u00abClaro, pero sin discutir, digamos lo que podr\u00edan ser los seis articuladores de la pol\u00edtica econ\u00f3mica como puede ser el respeto a la sociedad privada o el derecho a la existencia del Estado, s\u00ed hab\u00eda matices que eran importantes. Le doy uno: el caso del Banco Central, por ejemplo, el \u00fanico papel que se le asign\u00f3 fue el de vigilar la inflaci\u00f3n. Hab\u00eda otro grupo que pens\u00e1bamos que deb\u00eda d\u00e1rsele tambi\u00e9n la obligaci\u00f3n de tener en cuenta las cifras sobre desempleo, sobre producci\u00f3n. Eran matices importantes para trazar una pol\u00edtica que no solamente se refer\u00eda a lo fiscal, sino que planteaba otras variables econ\u00f3micas que deben ser tenidas en cuenta, incluida la distribuci\u00f3n del ingreso\u00bb.<\/div>\n<\/div>\n
<\/div>\n
\n
– Y c\u00f3mo compara usted todo este proceso conciliador con la realidad actual de Colombia, que est\u00e1 complicada y hay muchos cuestionamientos al Gobierno por los \u00faltimos asesinatos de l\u00edderes sociales y el acuerdo de paz con las FARC que no ha andado bien como se esperaba \u00bfHa habido un retroceso en ese sentido?<\/b><\/div>\n
\u00abEl Gobierno se qued\u00f3 en la mitad del r\u00edo de la paz, no avanz\u00f3, que hubiera sido lo deseable en la gobernabilidad del Presidente Duque. Estaba de alguna manera asociada a su voluntad de continuar con el proceso de Paz. Todos sab\u00edamos que la desmovilizaci\u00f3n y el desarme de las FARC era un punto de partida y no de llegada, que a partir de ese momento comenzaba una etapa una etapa transicional y luego ven\u00eda el posconflicto\u00bb.<\/div>\n
\n
\n
\n
\n
\n
<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

\u00abEl Gobierno del Presidente Duque no ha entendido la importancia de continuar los acuerdos y, a pesar de que ha actuado efectivamente en algunos campos como los planes de desarrollo territorial, los productos productivos y la desmovilizaci\u00f3n de los alzados en armas, es claro que en otros aspectos como el tema del resarcimiento de las v\u00edctimas, la sustituci\u00f3n social de cultivos y la defensa de los defensores de DD.HH., el Gobierno ha sido casi que negligente, con lo cual esos tres aspectos que eran de la columna vertebral de los acuerdos pues pr\u00e1cticamente est\u00e1 cuestionando seriamente los acuerdos mismos y la efectividad de los acuerdos\u00bb.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

\u00ab\u00bfPor qu\u00e9 est\u00e1n asesinando a un l\u00edder social diario? \u00bfQui\u00e9nes son esos l\u00edderes sociales que est\u00e1n asesinando? Son defensores de DD.HH. que est\u00e1n actuando en municipios, son campesinos que est\u00e1n pidiendo que les cumplan los acuerdos de tierras o son campesinos que quer\u00edan sustituir los cultivos de coca por unos cultivos l\u00edcitos y el Gobierno, atendiendo a las sugerencias de EE.UU., cambi\u00f3 la pol\u00edtica para volver a fumigar esos cultivos\u00bb.<\/div>\n<\/div>\n
<\/div>\n
Fuente: Emol<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mientras avanzan las campa\u00f1as por el Apruebo y el Rechazo de cara al Plebiscito por una nueva Carta Magna del…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":9292,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"class_list":["post-12477","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-noticias"],"menu_order":0,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12477","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12477"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12477\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9292"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12477"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12477"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12477"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}