El abogado y expresidente colombiano, Ernesto Samper (1994-1998), fue testigo del proceso constituyente que se llev\u00f3 a cabo en Colombia en 1991 y que deriv\u00f3 en la aprobaci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n. Invitado por Progresa, la fundaci\u00f3n de Marco Enr\u00edquez-Ominami, Samper participar\u00e1 el martes en Santiago de un encuentro organizado por el PRO para debatir sobre el proceso constituyente en Chile. En conversaci\u00f3n con La Tercera<\/b>, el tambi\u00e9n ex secretario general de Unasur (2014-2017) entrega su visi\u00f3n sobre el tema.<\/p>\n
La Asamblea Constituyente en Colombia la gatill\u00f3 el movimiento estudiantil S\u00e9ptima Papeleta. En Chile este proceso tuvo un origen similar en cuanto a demandas \u00bfHay similitudes entre ambas experiencias?<\/b><\/p>\n
Existen muchas similitudes, especialmente en los actores. En Colombia, al igual que en Chile, los principales promotores del referendo que llev\u00f3 a la creaci\u00f3n de la Asamblea Constituyente fueron los j\u00f3venes. Aunque las causas pueden diferir. En Colombia est\u00e1bamos pasando por un per\u00edodo muy dif\u00edcil: era la \u00e9poca del narcoterrorismo, el pa\u00eds estaba muy azotado por el conflicto armado, se necesitaban abrir espacios, abrir ventanas y acababan de asesinar a un gran dirigente joven que aparentemente iba a ser Presidente, Luis Carlos Gal\u00e1n. En ese momento se vio que la Constituci\u00f3n estaba estrecha para lo que se estaba viviendo como efervescencia social. En el caso de Chile creo que las circunstancias pueden ser asimilables: hay un cierto descontento con la Constituci\u00f3n, una sensaci\u00f3n de los sectores j\u00f3venes de que se est\u00e1n tapando los canales de participaci\u00f3n, los canales de movilidad social y eso se expresa, por lo menos en las encuestas, en el deseo de que haya un cambio estructural que permita de alguna manera redireccionar el pa\u00eds.<\/p>\n
Analizando el proceso en perspectiva, despu\u00e9s de dos d\u00e9cadas \u00bfCree que se cumpli\u00f3 la expectativa? \u00bfSe logr\u00f3 calmar el descontento popular?<\/b><\/p>\n
Depende mucho que sea una constituyente elegida popularmente en un 100%. Eso ya de por s\u00ed crea unas condiciones distintas. Es como una bocanada de ox\u00edgeno, en un ambiente viciado, en una democracia que va muy lentamente. Ciertamente, depende mucho de cu\u00e1l es la Constituci\u00f3n que se apruebe. En el caso de Colombia, la Constituci\u00f3n de 1991 ten\u00eda dos elementos que la hac\u00edan particularmente importantes. El primero, que fue una Constituci\u00f3n esencialmente garantista: se consagraron todos los derechos y las libertades civiles, derechos sociales, derechos econ\u00f3micos y derechos ambientales. No era un tema solamente de libertades pol\u00edticas, sino que tambi\u00e9n de derechos en un sentido amplio de la palabra. El segundo, que est\u00e1 relacionado con lo anterior, se aprobaron una serie de mecanismos de participaci\u00f3n democr\u00e1tica, entre los cuales hab\u00eda uno que se sobresal\u00eda mucho: las consultas para determinado tipo de obras, especialmente ambientales y la figura del amparo, aqu\u00ed se llama tutela, que es el derecho que tiene el ciudadano de pedir -a trav\u00e9s de unos procedimientos expeditos- que le sea reconocido uno de los derechos ya consagrados en la Constituci\u00f3n.<\/p>\n