{"id":12549,"date":"2017-04-19T15:36:21","date_gmt":"2017-04-19T13:36:21","guid":{"rendered":"http:\/\/fundacionprogresa.cl\/?p=1394"},"modified":"2017-04-19T15:36:21","modified_gmt":"2017-04-19T13:36:21","slug":"las-tareas-pendientes-en-educacion-lo-publico-y-la-calidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/2017\/04\/19\/las-tareas-pendientes-en-educacion-lo-publico-y-la-calidad\/","title":{"rendered":"Columna | Las tareas pendientes en educaci\u00f3n: lo p\u00fablico y la calidad"},"content":{"rendered":"

Por Marco Enr\u00edquez-Ominami<\/span> y <\/strong>Juan Casassus<\/span>.<\/strong><\/p>\n

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Una vez m\u00e1s se ha terminado un a\u00f1o en el cu\u00e1l la educaci\u00f3n fue tema central en la preocupaci\u00f3n ciudadana. Pero, debemos recordar, el debate no ha sido propiamente acerca de la educaci\u00f3n como tal, sino acerca de la econom\u00eda de la educaci\u00f3n. Esto no es nuevo, desde hace 14 a\u00f1os que en el debate \u00abeducativo\u00bb ha sido cooptado por la econom\u00eda de la educaci\u00f3n y por los principios que la rigen desde 1981. Esperamos que una vez que se hayan aprobado las leyes propuestas sobre el lucro, el copago y la selecci\u00f3n, se pueda entrar a dialogar acerca de dos temas que son realmente centrales para la educaci\u00f3n: el significado de lo p\u00fablico y el de la calidad de la educaci\u00f3n.<\/p>\n

Con relaci\u00f3n a lo p\u00fablico y la educaci\u00f3n p\u00fablica, es conocido que \u00e9sta entro en una crisis derivada de las pol\u00edticas p\u00fablicas que se orientaron a fortalecer la privatizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n. Por ello ahora m\u00e1s que antes, tal como lo hemos venido proponiendo desde 2009, es necesario re equilibrar esta situaci\u00f3n y dar prioridad al fortalecimiento de la educaci\u00f3n publica. Pero para que \u00e9sta priorizaci\u00f3n tenga sentido, hay que tener m\u00e1s claridad acerca de lo que se entiende por lo p\u00fablico. Este es un debate pendiente. Sin una comprensi\u00f3n de lo que esta realmente en juego, el debate, por apasionado que sea, solo aparece como un conflicto de intereses y que no se toca la ra\u00edz del problema. Por ello queremos fijar una posici\u00f3n acerca del concepto de lo p\u00fablico y explicitar que \u00e9ste no se entiende fuera de sus relaciones con la democracia, la educaci\u00f3n y una sociedad en cambio acelerado.<\/p>\n

Es importante notar que cuando surge la idea de lo p\u00fablico en la Grecia Antigua, \u00e9ste surge ligado al concepto de democracia. Lo p\u00fablico emerge como el resultado de un di\u00e1logo reflexivo por parte de los ciudadanos. Desde entonces \u00e9stos son dos conceptos entrelazados. Una vez que la evoluci\u00f3n de las sociedades superan los principios m\u00e1gicos, m\u00edticos y feudales como forma de organizaci\u00f3n social reaparecen las ideas de lo p\u00fablico y de la democracia. En el Contrato Social, JJ Rousseau distingue entre la Voluntad General y la voluntad de todos. Fundamentalmente se trata de saber si en una sociedad, lo p\u00fablico es visto como una entidad independiente, superior, por sobre los ciudadanos y preocupada por el bien com\u00fan, o si es visto como la suma de las voluntades e intereses de los ciudadanos tomados individualmente. Esta distinci\u00f3n respecto del estatus de la idea de lo p\u00fablico es relevante. Si se piensa que lo p\u00fablico es una entidad que persigue el bien com\u00fan y est\u00e1 por sobre los intereses de los ciudadanos, entonces la idea de la educaci\u00f3n p\u00fablica \u2013 general para todos – adquiere gran relevancia. Por el contrario si se piensa que lo p\u00fablico es la suma de los intereses individuales, esto sugiere otro tipo, menos relevante, de educaci\u00f3n p\u00fablica. En la pr\u00e1ctica, Chile ha optado por la segunda opci\u00f3n. La concepci\u00f3n de lo p\u00fablico que se ha impuesto hoy es la de la suma de voluntades individuales.<\/p>\n

La participaci\u00f3n de todos en el di\u00e1logo democr\u00e1tico en la elaboraci\u00f3n del destino com\u00fan, es reemplazado por una democracia en la cual no prima la idea del destino y del bien com\u00fan para todos, sino que prima el inter\u00e9s de la mayor\u00eda con concesiones a la minor\u00eda. Por otra parte, todos, tanto los movimientos religiosos y como seculares coinciden en la afirmaci\u00f3n del individuo como foco de la conciencia, la \u00e9tica y el bien. Con ello, el estatus moral de lo p\u00fablico como expresi\u00f3n de identidad y ciudadan\u00eda, es reemplazado por la preeminencia del individuo. Por ejemplo se pone como tema en la agenda la libertad de elecci\u00f3n de los padres, y es presentada como si lo p\u00fablico fuera una amenaza a esa libertad. Pero el tema se diluir\u00eda si existir\u00eda una educaci\u00f3n p\u00fablica de calidad. No estamos contra la libertad de elecci\u00f3n, pero s\u00ed estamos por una buena educaci\u00f3n p\u00fablica. Si hubiera una buena educaci\u00f3n p\u00fablica, muchos padres de familia podr\u00edan analizar m\u00e1s cr\u00edticamente por ejemplo, el costo de elegir colegios caros lejos de los hogares estimulando la segregaci\u00f3n social, y quiz\u00e1 a\u00f1orar el colegio de barrio de anta\u00f1o, que ten\u00eda muchas ventajas como la que sus hijos tuvieran sus amigos cerca, o la posibilidad de recreaci\u00f3n de vida de barrio con las ventajas de seguridad, confianza, de tiempo disponibles y otros beneficios asociados.<\/p>\n

Se ha perdido de vista la discusi\u00f3n acerca de lo esencial de lo p\u00fablico que tiene que ver con el valor p\u00fablico, la identidad compartida, el bien com\u00fan y el destino com\u00fan que resulta del ejercicio de la democracia deliberativa y reflexiva. En parte esta p\u00e9rdida de visibilidad se debe a la complejidad y fragmentaci\u00f3n de las sociedades post modernas. Pero tambi\u00e9n, y en parte muy importante, se debe a la forma en la cual est\u00e1 organizado el debate.<\/p>\n

El valor p\u00fablico es distinto del valor com\u00fan que es la suma de valores individuales compartidos. Su diferencia proviene de la manera en que han sido gestados. Los valores comunes son el resultado de los medios de comunicaci\u00f3n y de la publicidad, mientras que los valores p\u00fablicos son el resultado de la democracia deliberativa y reflexiva. Uno se gesta desde arriba hacia abajo, y el otro desde abajo hacia arriba. En la construcci\u00f3n del valor p\u00fablico caben todos los temas emergentes, puesto que todos ellos son parte del sistema que es una sociedad compleja interesada en su destino com\u00fan. Es esta pr\u00e1ctica la que define lo p\u00fablico y define lo p\u00fablico en la educaci\u00f3n.<\/p>\n

La calidad de la educaci\u00f3n que esta en el centro de lo que es la educaci\u00f3n, es otro tema que ha sido desplazado y tergiversado. En los textos oficiales \u2013 tanto en la Constituci\u00f3n como en Ley General de Educaci\u00f3n – la educaci\u00f3n chilena es definida como una educaci\u00f3n integral. A\u00fan cuando la palabra integral se presta para muchas interpretaciones, en general el t\u00e9rmino expresa el deseo de integrar, juntar, de equilibrar, de balancear, de abarcar. Expresa una visi\u00f3n humanista de la educaci\u00f3n que considera al ser humano como un ser org\u00e1nico que se desarrolla, y se distancia de la idea del ser humano como un recurso para acumular \u00abcapital\u00bb humano. Si la finalidad de la educaci\u00f3n, es lo que determina el contenido de calidad en educaci\u00f3n y da orientaciones acerca de c\u00f3mo deber\u00edan ser los contenidos y las pedagog\u00edas, entonces con toda l\u00f3gica podr\u00edamos decir que calidad de la educaci\u00f3n es equivalente a una educaci\u00f3n integral. Sin embargo, en la forma que es presentada la calidad, no encontramos esta definici\u00f3n, ni se compadece con la din\u00e1mica de los mecanismos puestos en el sistema para su logro. Por el contrario. La din\u00e1mica del sistema no se ha dirigido hacia la formaci\u00f3n integral de las personas, sino hacia la instrucci\u00f3n disciplinaria, impulsada por el acento en la medici\u00f3n de los resultados acad\u00e9micos, en desmedro del desarrollo integral de las personas.<\/p>\n

El foco ha estado puesto en lo acad\u00e9mico y no en las personas. Como resultado, el desarrollo integral \u2013 la finalidad de la educaci\u00f3n – ha quedado marginalizado del proceso educativo, y ha sido reemplazada por la idea de que calidad es el puntaje que resulta de una prueba estandarizada referida a un est\u00e1ndar. El foco ha estado puesto en la medici\u00f3n cuyos efectos nefastos sobre el sistema educacional y social son ampliamente reconocidos. En vez de integrar, la orientaci\u00f3n es fragmentadora. Es importante notar que hay un doble discurso: uno son la finalidades que son integradoras y otro que los medios utilizados que son fragmentadores. Pero esta distinci\u00f3n entre acad\u00e9mico e integral no es algo que sea necesariamente opuesta y\/o contradictoria. Es uno de \u00e9nfasis y de secuencia. Poner el \u00e9nfasis en el logro acad\u00e9mico no ha conducido a un desarrollo integral. Sin embargo, hay bastante evidencia para demostrar que el desarrollo integral, s\u00ed conduce a logro acad\u00e9mico.<\/p>\n

Hoy ya nada es est\u00e1tico, todo est\u00e1 cambiando r\u00e1pidamente. Los cambios en la ciencia y la tecnolog\u00eda, se traducen en grandes cambios en salud, en las formas de producir, en las comunicaciones, en las organizaciones sociales y productivas, en los derechos individuales y sociales, en la informaci\u00f3n. Para enfrentar el mundo emergente, necesitamos m\u00e1s democracia, m\u00e1s integraci\u00f3n social, y para ello, el imperativo \u00e9tico es formar personas m\u00e1s equilibradas e integradas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Marco Enr\u00edquez-Ominami y Juan Casassus.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":9419,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,20,3],"tags":[],"class_list":["post-12549","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-columnas","category-juan-casassus","category-marco-enriquez-ominami"],"menu_order":0,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12549","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12549"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12549\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9419"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12549"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12549"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12549"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}