{"id":12550,"date":"2017-04-19T15:33:14","date_gmt":"2017-04-19T13:33:14","guid":{"rendered":"http:\/\/fundacionprogresa.cl\/?p=1392"},"modified":"2017-04-19T15:33:14","modified_gmt":"2017-04-19T13:33:14","slug":"inconsistencias-conceptuales-a-60-anos-del-cruch","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/2017\/04\/19\/inconsistencias-conceptuales-a-60-anos-del-cruch\/","title":{"rendered":"Columna | Inconsistencias Conceptuales a 60 a\u00f1os del CRUCH"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\"><strong>Por <span style=\"background-color: #ffff00;\">Dr. Ra\u00fal Morales Segura<\/span>.<\/strong><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>El Consejo de Rectores de Universidades Chilenas (CRUCH) en su p\u00e1gina web se define como un organismo de coordinaci\u00f3n de la labor universitaria de la naci\u00f3n, creado por ley el 14 de agosto de 1954 como persona jur\u00eddica de derecho p\u00fablico y de administraci\u00f3n aut\u00f3noma.<\/p>\n<p>Efectivamente este Consejo surge de la ley 11.575 del Ministerio de Hacienda, que en su art\u00edculo 36, estableci\u00f3 una cuenta especial con el 0.5% de todos los impuestos directos e indirectos de car\u00e1cter fiscal y de los derechos de aduana y de exportaci\u00f3n por 20 a\u00f1os para formar el Fondo de Construcci\u00f3n e Investigaciones Universitarias a contar del a\u00f1o 1956. A su vez, esta ley distribuy\u00f3 una fracci\u00f3n de este fondo para cada Universidad de ese momento, sobre la cual los rectores pod\u00edan girar para sus respectivas instituciones y, adem\u00e1s, establec\u00eda un Consejo compuesto por los Rectores de las dos universidades estatales (UCh y UTE) y de las cinco privadas (PUC, UCo, UCV, UTFSM y UA) existentes hasta esa fecha, siendo presidido por el Rector de la Universidad de Chile y encomend\u00e1ndoseles actividades orientadas a la colaboraci\u00f3n con CORFO, organismos t\u00e9cnicos del Estado y entidades y empresas privadas en pro del desarrollo de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n<p>De modo que el origen del CRUCH tiene su asiento en esta ley de 1954, en donde era Ministro de Educaci\u00f3n don Juan G\u00f3mez Millas, qui\u00e9n m\u00e1s tarde ser\u00eda Rector de la Universidad de Chile y le corresponder\u00eda ser el primer presidente de dicho Consejo de Rectores. Sin embargo, este Fondo Universitario del Estado termina en el a\u00f1o 1976 sin ser renovado por parte de la Junta Militar que actuaba como poder legislativo.<\/p>\n<p>No obstante la historia democr\u00e1tica y acad\u00e9mica que origina a este Consejo, la dictadura producir\u00eda todo un vuelco en su org\u00e1nica tras la reforma universitaria del a\u00f1o 81, que con la ley 18.369 de 1984 incorpora a 17 nuevas instituciones universitarias e institutos profesionales, siendo el hecho m\u00e1s gravitante el establecimiento del Ministro de Educaci\u00f3n como integrante y su Presidente. Posteriormente, con el DFL 2 del 21 de enero de 1986, en su art\u00edculo primero establece hasta hoy: \u201cEl Consejo de Rectores es una persona jur\u00eddica de derecho p\u00fablico, de administraci\u00f3n aut\u00f3noma, con domicilio en la ciudad de Santiago. Su representante legal, ser\u00e1 su Presidente\u201d, y en esta misma normativa, junto con definirse su \u00e1mbito de acci\u00f3n orientado a iniciativas y coordinaciones que procuren un mejor rendimiento y calidad de la ense\u00f1anza superior de sus entidades asociadas, ratifica en su art\u00edculo cuarto al Ministro de Educaci\u00f3n como su Presidente.<\/p>\n<p>Hoy, a 60 a\u00f1os de esta institucionalidad cabe preguntarnos \u00bfqu\u00e9 sentido tiene este legado hist\u00f3rico, transformado por la dictadura en una entidad jur\u00eddica de derecho p\u00fablico, que sin agrupar a todas las universidades chilenas, desde 1984 la preside el Ministro de Educaci\u00f3n, generando el Estado de forma y de hecho una discriminaci\u00f3n flagrante en el actual sistema universitario chileno? o bien, \u00bfque hace un Ministro de Educaci\u00f3n presidiendo un Consejo de Rectores de s\u00f3lo un subconjunto de las Universidades Chilenas estatales y privadas existentes y autorizadas bajo un mismo cuerpo jur\u00eddico de legalidad educacional?<\/p>\n<p>Es tiempo de que demos paso a la consistencia conceptual desde la misma org\u00e1nica que se le confiere al CRUCH como entidad representativa de las universidades chilenas y que, por tanto, su autonom\u00eda se entienda porque agrupa exclusivamente a sus rectores y deje al poder pol\u00edtico gubernamental fuera del \u00e1mbito universitario que no le es propio. Y si efectivamente el Gobierno desea acoger en su \u00e1mbito ministerial a los representantes de las entidades de educaci\u00f3n superior, tenga razones muy fundamentadas o establecidas en el marco democr\u00e1tico y acad\u00e9mico para dejar fuera aquellas que considere no cumplen con los est\u00e1ndares para participar de un organismo como \u00e9ste.<\/p>\n<p><strong>Dr. Ra\u00fal Morales Segura<\/strong><br \/>\nProfesor Titular<br \/>\nUniversidad de Chile<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Dr. Ra\u00fal Morales Segura.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":9421,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[19],"tags":[],"class_list":["post-12550","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-raul-morales"],"menu_order":0,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12550","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12550"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12550\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9421"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12550"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12550"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12550"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}