En octubre 2008, el Gobierno de Michelle Bachelet introduzco un Proyecto del Ley tendiente a desarrollar e implementar la Televisi\u00f3n Digital Terrestre (TDT) en nuestro pa\u00eds. Aprobado en abril pasado, el Proyecto inici\u00f3 su proceso de tramitaci\u00f3n en el Senado, lo cual supone discutir las m\u00e1s de 500 indicaciones formuladas durante su tramitaci\u00f3n en la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n
Lamentablemente, la denominada Ley de Televisi\u00f3n Digital no ha sido objeto de una discusi\u00f3n integral, incluyente e informada, en la cual se analice el rol de la televisi\u00f3n p\u00fablica en la construcci\u00f3n y difusi\u00f3n de nuestra identidad nacional. Lo anterior resulta particularmente grave considerando las demandas sociales y ciudadanas, expresadas a lo largo de este a\u00f1o, que reflejan la necesidad imperiosas de mejorar los niveles de participaci\u00f3n ciudadana en las decisiones de este tipo, al mismo tiempo que la creciente y sostenida demanda por un Estado garante de derechos b\u00e1sicos como la Educaci\u00f3n pero tambi\u00e9n el derecho a la informaci\u00f3n y libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n
El elemento fundamental de la Televisi\u00f3n Digital no dice relaci\u00f3n con los aspectos t\u00e9cnicos y visuales de esta plataforma, sino con el crecimiento del ancho de banda, el cual debiese permitir la incorporaci\u00f3n de nuevos actores en un mercado que se caracteriza por elevados niveles de concentraci\u00f3n. En efecto, el tr\u00e1nsito entre la Televisi\u00f3n Anal\u00f3gica y la Televisi\u00f3n Digital Terrestre constituye una oportunidad \u00fanica para ampliar y mejorar la oferta program\u00e1tica televisiva en Chile.<\/p>\n
Siendo el espectro radioel\u00e9ctrico un bien p\u00fablico limitado, es responsabilidad del Estado fomentar el desarrollo de canales alternativos, educativos, innovadores, comunitarios, regionales, universitarios y municipales, de manera de reducir la desigualdad de acceso a la informaci\u00f3n junto con fomentar la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n
Sin embargo, el Proyecto de Ley refleja, una vez m\u00e1s, la ausencia de regulaci\u00f3n del Estado en un \u00e1mbito fundamental para garantizar el buen funcionamiento de nuestra democracia. El Estado debiese velar por el desarrollo de medios televisivos regionales, que den cuenta de las diversas realidades locales, fomentando de paso el desarrollo econ\u00f3mico y social de cada regi\u00f3n. No cabe duda que la profunda centralizaci\u00f3n del mercado televisivo chileno significa, entre otros, que la realidad nacional se construye sobre la base de una imagen pa\u00eds que refleja mayoritariamente la problem\u00e1tica de la Regi\u00f3n Metropolitana. Lo anterior no hace m\u00e1s que reforzar el centralismo y la percepci\u00f3n seg\u00fan la cual la capital concentra gran parte de las oportunidades y capacidades econ\u00f3micas del pa\u00eds, junto con sus expresiones culturales.<\/p>\n
El mercado televisivo no es un mercado cualquiera. En el se construyen realidades muchas veces sesgadas que responden a intereses pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociales definidos. No fue un accidente que durante los momentos m\u00e1s \u00e1lgidos del denominado \u201cconflicto\u201d estudiantil, los principales canales televisivos hayan iniciado sus noticieros centrales, de manera sistem\u00e1tica, con el relato de los desmanes producidos por una minor\u00eda violenta y ciertamente preocupante, pero que en ning\u00fan caso reflejaba el fondo del debate, esto es el rol que debiese cumplir el Estado en materia de Educaci\u00f3n, enti\u00e9ndase por ello garantizar su acceso, calidad y equidad.<\/p>\n
Una vez m\u00e1s, todo indica que la discusi\u00f3n de fondo est\u00e1 siendo obviada, centr\u00e1ndose en consideraciones de \u00edndole tecnol\u00f3gicas que favorecen el mercado electr\u00f3nico y los cl\u00e1sicos operadores nacionales.<\/p>\n
Entre los elementos preocupantes del Proyecto de Ley en tramitaci\u00f3n destaca el hecho de que este no considera la existencia de un servicio p\u00fablico de transmisi\u00f3n de se\u00f1ales, es decir un transportador que permita el arriendo de espacios tanto a los actuales operadores como a nuevos concesionarios privados. De esta forma, el acceso a se\u00f1ales por parte de canales alternativos, regionales u otros, que no tengan el capital necesario para instalar redes de transmisi\u00f3n, depender\u00e1 de los conglomerados deseosos de controlar la competencias y los canales \u201cm\u00e1s peque\u00f1os\u201d, perdiendo estos \u00faltimos parte de su autonom\u00eda a la hora de definir su oferta televisiva.<\/p>\n
Por otra parte, la promesa de reservar el 40% del espectro radioel\u00e9ctrico a la transmisi\u00f3n de televisi\u00f3n educativa, cultural, regional y comunitaria, se ve amenazada puesto que el proyecto permite que el CNTV reduzca esta reserva a un 30%. Peor a\u00fan, este 40% se aplicar\u00e1 al espectro radioel\u00e9ctrico restante, una vez finalizada la migraci\u00f3n de los actuales operadores a la TDT, por lo que no existe claridad sobre su tama\u00f1o real, ya que el Gobierno no ha transparentado el tama\u00f1o del ancho de banda.<\/p>\n
En ese contexto, el rol de los Parlamentarios, particularmente los de la oposici\u00f3n, en la tramitaci\u00f3n de la Ley de TV Digital, es fundamental ya que en esta se juega el rol del Estado en cuanto a fomentar y garantizar la proliferaci\u00f3n de canales innovadores, alternativos, regionales, comunitarios y otros, que den cuenta de la diversidad geogr\u00e1fica, econ\u00f3mica, cultura, etaria y social de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n
En ese sentido, resultar\u00eda inaceptable que, siguiendo el ejemplo de la Ley de Presupuesto, los parlamentarios de la oposici\u00f3n se abstengan de votar renunciando a la responsabilidad que les compete, en este caso defender la posibilidad de un mercado televisivo m\u00e1s democr\u00e1tico y representativo de nuestra sociedad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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