El sistema impositivo chileno es asim\u00e9trico y completamente injusto: en el fondo, quienes llevan el peso de la carga p\u00fablica son los pobres, la clase media y las empresas familiares, peque\u00f1as y medianas. El impuesto a la primera categor\u00eda, que se supone dirigido a las ganancias de las grandes empresas, constituye apenas un exiguo 17%, y el royalty minero, en la actualidad, es de un 3%, uno de los m\u00e1s bajos del mundo. Tanto la Concertaci\u00f3n, como la Coalici\u00f3n por el Cambio han sido renuentes a enfrentar un cambio en el sistema impositivo, que hoy se hace imprescindible.<\/p>\n
En nuestro programa presidencial planteamos una serie de cambios radicales en el sistema impositivo que permitir\u00edan financiar la necesaria revoluci\u00f3n en el campo educacional, en la salud, en seguridad y en la vivienda, que el Chile del Bicentenario requiere. Mis contendores, Eduardo Frei y el actual presidente, Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era plantearon, en diferentes foros, que no era necesaria una gran reforma del sistema impositivo; seg\u00fan el candidato de la Coalici\u00f3n por el Cambio, con un solo punto m\u00e1s de crecimiento se podr\u00edan financiar las reformas, que el candidato cre\u00eda necesarias sin recurrir a una recaudaci\u00f3n extraordinaria, v\u00eda tributaci\u00f3n.<\/p>\n
El terremoto y maremoto oblig\u00f3 al ahora Presidente a reconsiderar su dogm\u00e1tica posici\u00f3n respecto a mantener inc\u00f3lume el impuesto a la primera categor\u00eda y el que grava a la gran miner\u00eda, especialmente del cobre. No puedo sino aplaudir la decisi\u00f3n de subir ambos impuestos, pues yo lo consider\u00e9, en forma mucho m\u00e1s radical e integral, en mis propuestas program\u00e1ticas.<\/p>\n
Cada uno de estos cambios tributarios lleva su propia trampa \u2013 una especie de \u201ccazabobos\u201d que permitir\u00e1, que las grandes empresas y las multinacionales, que explotan nuestro cobre terminen tributando, en un per\u00edodo muy corto, dos a\u00f1os, lo mismo o menos que actualmente. En el fondo, lo que define el aumento al impuesto de primera categor\u00eda es su transitoriedad: el Presidente de la Rep\u00fablica termina creyendo en el mismo mito que sosten\u00eda cuando era candidato \u2013 el crecimiento de un punto del PIB hace innecesario un cambio tributario que haga pagar a las empresas m\u00e1s ricas y favorezca a los ciudadanos de clase media y a la peque\u00f1a y mediana empresa.<\/p>\n
El presidente Ricardo Lagos, para conseguir la aprobaci\u00f3n de un escu\u00e1lido 3% del royalty tuvo que empe\u00f1ar la palabra del gobierno y del pa\u00eds, respecto a un compromiso de invariabilidad tributaria, hasta el a\u00f1o 2017. El gobierno actual pretende conseguir un royalty opcional, en base a un compromiso, por parte del Estado chileno, de mantener la invariabilidad, ahora, hasta el a\u00f1o 2027.<\/p>\n
Las materias primas, en especial el cobre, abarcan un alto porcentaje de nuestras exportaciones y, por consiguiente, del ingreso de divisas, raz\u00f3n por la cual me parece discutible que un gobierno y un parlamento, elegidos ambos por un per\u00edodo de cuatro a\u00f1os, tengan el poder y se atribuyan una representaci\u00f3n que les permite enajenar el derecho soberano de la ciudadan\u00eda, para decidir una materia tan importante como enajenar por un largo per\u00edodo, el derecho de modificar la tributaci\u00f3n de empresas extranjeras, que explotan materias primas no renovables. Todas las democracias modernas tienen mecanismos plebiscitarios para resolver sobre aquellas materias que inciden, esencialmente, en la vida del pa\u00eds \u2013 lamentablemente, en Chile no se ha enfrentado una reforma pol\u00edtica que permita la expresi\u00f3n de la soberan\u00eda popular en base a m\u00e9todos de democracia directa.<\/p>\n
No s\u00f3lo el cobre, sino tambi\u00e9n otros minerales y, sobretodo, la conservaci\u00f3n de derechos de agua, debieran ser materia de consulta plebiscitaria, pues constituyen elementos estrat\u00e9gicos para el desarrollo de la naci\u00f3n chilena.<\/p>\n
Gobiernos como el de Australia no han tenido ning\u00fan problema para imponer un impuesto a la miner\u00eda, aproximadamente de un 50%; ninguna empresa minera de ese pa\u00eds se ha atrevido a cuestionar su derecho soberano a decidir sobre las cargas p\u00fablicas, especialmente de sus recursos naturales.<\/p>\n
Es tal la desproporci\u00f3n entre lo que las empresas extranjeras repatr\u00edan a su pa\u00eds y los miserables impuestos que el gobierno chileno recaudar\u00eda para enfrentar una cat\u00e1strofe, como el terremoto y maremoto, del pasado 27 de febrero. Con un precio del cobre, en la actualidad superior a tres d\u00f3lares, cualquier impuesto a la miner\u00eda resulta totalmente sostenible; el 3% de royalty que actualmente se recauda es la expresi\u00f3n de nuestro fracaso como sociedad, y el nuevo pacto respecto del mismo que pretende llevar a cabo este gobierno con las mineras es no solo un mal negocio sino que adem\u00e1s condena a millones de familias a la sala de espera del desarrollo.<\/p>\n
La pobreza es un terremoto permanente, que se ha agravado por el reciente cataclismo de la zona centro-sur; una reforma tributaria debiera dirigirse, fundamentalmente, a combatirla de ra\u00edz y, para lograrlo, hay que cambiar, radicalmente y sin contemplaciones, nuestro sistema impositivo y no simular, como lo estamos viendo actualmente, con aumentos tributarios transitorios que, al fin terminan favoreciendo a las grandes empresas monop\u00f3licas y bipol\u00edcas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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