De las tres reformas propuestas por el Ejecutivo, es decir, inscripci\u00f3n autom\u00e1tica, voto voluntario y sufragio de los chilenos en el exterior, la primera es la m\u00e1s importante, pues el aumento del universo electoral determinar\u00e1, posiblemente, un cambio pol\u00edtico radical.<\/p>\n
Si analizamos nuestra historia siempre las castas en el poder han hecho todo lo posible para limitar la expresi\u00f3n de la soberan\u00eda popular; la oligarqu\u00eda fue partidaria del voto censitario y, posteriormente, del llamado \u201cvoto plural\u201d, lo que significaba que quienes pose\u00edan mayor educaci\u00f3n tendr\u00edan m\u00e1s votos que los ignorantes, de donde se pod\u00eda colegir que el sufragio universal era inaceptable. El famoso ministro ingl\u00e9s, Benjam\u00edn Disraeli, le propuso a su cochero que ambos se abstuvieran de participar en las elecciones pues, supuestamente, el voto de cada uno de ellos val\u00eda igual. En Chile la oligarqu\u00eda y la mesocracia intentaron, varias veces, imponer el voto plural \u2013 el voto de la gente m\u00e1s culta y profesional deber\u00eda valer m\u00e1s que el de la plebe -.<\/p>\n
El sufragio universal ha sido, hist\u00f3ricamente, una conquista de los sectores progresistas, que otrora aterr\u00f3 a las castas en el poder hasta que lleg\u00f3 a domesticarlo y, por medio de argucias, como el cohecho y las leyes electorales, transform\u00f3 este peligro de tigre, en un gato inofensivo.<\/p>\n
Todo avance respecto al crecimiento del universo electoral ha sido posible gracias a que legisladores progresistas han sorprendido a las castas en el poder. En este art\u00edculo voy a referirme a tres grandes revoluciones electorales: la primera, la del voto femenino, desde 1949 hasta nuestros d\u00edas; la segunda, del Bloque se Saneamiento Democr\u00e1tico, (1958-1973); la tercera, la del plebiscito de 1988.<\/p>\n
Cada una de estas revoluciones ha tenido distintas duraciones a trav\u00e9s de la historia: la primera \u2013el voto femenino \u2013 se extendido por m\u00e1s de sesenta a\u00f1os; la segunda, la del Bloque de Saneamiento Democr\u00e1tico, apenas doce a\u00f1os; la tercera, la del plebiscito, fue la m\u00e1s ef\u00edmera- s\u00f3lo uno o dos a\u00f1os -.<\/p>\n
La primera revoluci\u00f3n- el voto femenino- ha tenido un desarrollo en cuanto a participaci\u00f3n desde el 32,3% en las elecciones presidenciales de 1952, hasta el 52,58% en la de 2009, es decir, un 20% en un per\u00edodo de cincuenta y ocho a\u00f1os. Si estudiamos la proyecci\u00f3n, veremos que el voto femenino ha ido en un constante aumento \u2013 1958, el 35,1%; 1954, el 44,1%; 1970, el 48,80%; 2009, el 52,58%.<\/p>\n
El peso del voto femenino no se condice con el n\u00famero de mujeres candidatas: en 2009, para la C\u00e1mara de Diputados, postularon 356 hombres y s\u00f3lo 73 mujeres; el n\u00famero de senadoras y diputadas en \u00ednfimo comparado con sus cong\u00e9neres masculinos.<\/p>\n
Las mujeres casi siempre han favorecido a los candidatos de derecha, salvo el caso de la candidatura de Michelle Bachelet. En 1952, el candidato Arturo Matte Larra\u00edn obtuvo el 27,8% de votaci\u00f3n de mujeres contra un 25,9% de varones; en 1958 Jorge Alessandri obtuvo en 33,8% de mujeres, contra una votaci\u00f3n de un 29,7% de varones; Eduardo Frei Montalva un 62,1% de mujeres contra el 49,2% de hombres; en 1970, Jorge Alessandri obtuvo el 38,4% de voto femenino, contra el 31,5 masculino.<\/p>\n
En la transici\u00f3n a la democracia el voto femenino sigui\u00f3 favoreciendo a la derecha: B\u00fcchi obtuvo el 26% de mujeres y el 22% de hombres; en 1999, Lav\u00edn obtuvo el 50,5% de mujeres y Lagos el 45,3%; s\u00f3lo Bachelet quebr\u00f3 la tendencia obteniendo el 47% de mujeres y el 44% de hombres.<\/p>\n
En la \u00faltima elecci\u00f3n de 2009, s\u00f3lo en el caso de mi candidatura se marc\u00f3 un predominio de votos femeninos sobre los masculinos: Eduardo Frei obtuvo el 30,48% de hombres y el 28,83% de mujeres; Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, el 43,93% de hombres, y el 44,16% de mujeres; Marco Enr\u00edquez-Ominami, el 21,33% de mujeres y el 18,74 de hombres; Jorge Arrate, el 6,83% de hombres y el 5,67% de mujeres.<\/p>\n
Considerando que el voto femenino tiende a aumentar, \u00e9ste ser\u00e1 decisivo en las pr\u00f3ximas elecciones, sin embargo, a\u00fan queda un largo trecho para que haya una equivalencia de g\u00e9nero en el Parlamento y en las dem\u00e1s reparticiones del Estado.<\/p>\n
La segunda revoluci\u00f3n es la del Bloque de Saneamiento Democr\u00e1tico (1958). A fines del segundo gobierno del octogenario general, Carlos Ib\u00e1\u00f1ez del Campo, se form\u00f3 una mayor\u00eda parlamentaria conformada por los partidos Radical, Agrario Laborista, Democratacristiano y Socialista, la cual se propuso aprobar tres leyes contra la obstrucci\u00f3n por parte de la derecha: la derogaci\u00f3n de la Ley de Defensa de la Democracia, la Ley Electoral que instauraba la c\u00e9dula \u00fanica y permit\u00eda terminar con el cohecho, y una reforma administrativa para modernizar el Estado, propuesta por los radicales.<\/p>\n
La reforma electoral m\u00e1s el voto de los mayores de 18 a\u00f1os y analfabetos, aprobada en 1971, permiti\u00f3 un crecimiento explosivo del universo electoral: en 1958 estaban inscritos en los registros electorales 1.521.272 electores, lo que equival\u00eda a un 33,8% de las personas en edad de votar; en 1964, 2.915.121 ciudadanos, que representaba un 61,6% de las personas en edad de votar; en 1970, 3.589.747, lo que equival\u00eda a un 69,1% de las personas en edad de votar.<\/p>\n
Si lo vemos en el largo per\u00edodo hist\u00f3rico, en 1870 s\u00f3lo el 3% de las personas en edad de votar estaban inscritas; en 1915, el 4,2%. En el per\u00edodo olig\u00e1rquico mesocr\u00e1tico, en 1932 el 15%; en 1942, el 17%; en 1952, el 29,1%.<\/p>\n
Esta revoluci\u00f3n del universo electoral estuvo \u00edntimamente relacionada con el aumento de las fuerzas de centro y de izquierda, en los distintos electorales; en 1912, la derecha ten\u00eda 75,6% de votos; el centro, 16%; la izquierda, 0% de votos. En 1941, la derecha un 33%; el centro un 32%; la izquierda un 28%. . En 1965, la derecha un 12,5%; el centro, un 49%; la izquierda, un 29,4%. En 1969, la derecha, un 20%; el centro, un 36,3%; la izquierda un 34,6%. En 1970, la derecha, un 24,8%; el centro un 29,1%; la izquierda, un 44,8%.<\/p>\n
A partir de la eliminaci\u00f3n del cohecho y de las leyes que permitieron el aumento electoral, las fuerzas de centro y de izquierda crecieron en detrimento de la derecha.<\/p>\n
La revoluci\u00f3n del plebiscito de 1988. En ese per\u00edodo se logr\u00f3 la inscripci\u00f3n de m\u00e1s de siete millones de ciudadanos logr\u00e1ndose el 89,1% de las personas en edad de votar, y un bajo porcentaje de votos nulos y blancos. Sin embargo, este alt\u00edsimo nivel de participaci\u00f3n apenas pudo mantenerse hasta la primera elecci\u00f3n presidencial, en 1989.<\/p>\n
Posteriormente, de 1989 hasta el 2009 tenemos un estancamiento del padr\u00f3n electoral que, en veinti\u00fan a\u00f1os, apenas ha crecido de aproximadamente 7.500.000 a 8.000.2000 los inscritos en los registros electorales.<\/p>\n
El padr\u00f3n es cada d\u00eda m\u00e1s viejo y discriminador: de los 18 a los 29 a\u00f1os de edad, s\u00f3lo est\u00e1 inscrito un 9,20%; de setenta a\u00f1os y m\u00e1s, el 12,12%; 30 a 39 17,02 % de 40 a 49 a\u00f1os, el 27,9%; de 50 a 59 a\u00f1os, el 20,65%; de 60 a 69 a\u00f1os, el 13,62%. Esta distorsi\u00f3n etaria del universo electoral explica por qu\u00e9 la mayor\u00eda de los pol\u00edticos privilegian los clubes de la tercera edad, desinteres\u00e1ndose por los j\u00f3venes, lo que indica que los partidos son organizaciones decadentes y se inclinan hacia la senectud demostrando una enorme incapacidad para renovar cuadros pol\u00edticos.<\/p>\n
En el plano territorial, el padr\u00f3n es completamente centralista \u2013 la Regi\u00f3n Metropolitana tiene el 37,45% de los electores; la VIII, el 13,22%; la V, el 11,21%, es decir las tres Regiones principales suman m\u00e1s del 60%, haciendo imposible toda forma de federalismo atenuado y de representaci\u00f3n de las Regiones en los \u00d3rganos de decisi\u00f3n-.<\/p>\n
Como el universo electoral est\u00e1 viejo, cautivo y estancado – como las aguas servidas \u2013 los representantes est\u00e1n asegurados de conservar sus cargos, en muchos casos, por veinte a\u00f1os seguidos, sin que el candidato retador tenga alguna posibilidad de desplazar al due\u00f1o del curul parlamentario.<\/p>\n
En un padr\u00f3n electoral como el actual la abstenci\u00f3n es mucho m\u00e1s baja que en el per\u00edodo republicano: en 1970 fue de un 16,5%; en 1989, de un 5,5%; en 1993, un 8,7%; en 1999, un 10,1%; en 2005, un 12,3%. Es dif\u00edcil saber en qu\u00e9 grado influye el terror a la multa \u2013 aun cuando todos sabemos que no se aplicado jam\u00e1s en Chile- creo mas bien que la baja abstenci\u00f3n tiene explicaci\u00f3n en un electorado anciano y cautivo, o a formas de clientelismo, diferentes del cohecho de comienzos del siglo pasado, pero no menos eficiente.<\/p>\n
De aprobarse la inscripci\u00f3n autom\u00e1tica podr\u00eda sufragar el 100% de las personas en edad de votar, es decir, 12 millones de electores, con una importante cifra de j\u00f3venes y, ojal\u00e1, una vez que se supere el bloqueo propuesto por los ultraconservadores de derecha e izquierda, puedan tambi\u00e9n hacerlo los chilenos residentes en el exterior, es decir, aproximadamente unas 500.000 personas.<\/p>\n
Esta revoluci\u00f3n electoral obligar\u00eda a la casta pol\u00edtica a reconcursar ante la ciudadan\u00eda que dejar\u00eda de ser el coto de caza, que se lo disputan como presa jefes de partido que se autodesignan, dando la impresi\u00f3n de ser m\u00e1s bien \u201cse\u00f1ores feudales\u201d que dirigentes democr\u00e1ticos.<\/p>\n
El tema del voto voluntario ya est\u00e1 zanjado por la reforma constitucional -2009- apoyada por todos los candidatos presidenciales. El debate sobre el efecto sociol\u00f3gico del voto obligatorio o voluntario, o el tema filos\u00f3fico del sufragio como derecho o deber, puede ser muy interesante, pero es completamente adjetivo respecto al efecto que tendr\u00e1 la revoluci\u00f3n provocada por la inscripci\u00f3n autom\u00e1tica. Por lo dem\u00e1s, si bien existe el ejemplo de Colombia \u2013 voto voluntario y alta abstenci\u00f3n \u2013 se le contrapone el de Suecia \u2013 voto voluntario y alta votaci\u00f3n -. La coacci\u00f3n de la multa no tiene ning\u00fan efecto en pa\u00edses como Uruguay y Brasil; en este \u00faltimo pa\u00eds es tan bajo el monto que no incita a nadie a votar.<\/p>\n
El gran diplom\u00e1tico chileno Marcial Mart\u00ednez planteaba, como soluci\u00f3n al cohecho individual, que el Estado tuviera el monopolio de esta mala pr\u00e1ctica. Pienso que una soluci\u00f3n para los efectos econ\u00f3mico-sociales del voto voluntario podr\u00eda ser que este fuera completamente libre en el caso de los grupos de alta escolaridad y obligatorio para las personas que reciben ayuda social, es decir, exigirles comprobaci\u00f3n del voto en el momento de gestionar o de recibir alg\u00fan subsidio del Estado.<\/p>\n
En la \u00e9poca republicana, hasta 1973, la inscripci\u00f3n era obligatoria y, para realizar cualquier tr\u00e1mite, se requer\u00eda un certificado de ciudadan\u00eda, expedido por el Registro Electoral. Lo absurdo es que, en la actualidad, la inscripci\u00f3n es voluntaria y el voto obligatorio, inspirado en una mentalidad dictatorial, caracterizada por el menosprecio a la soberan\u00eda popular.<\/p>\n
Si el sufragio es obligatorio y un deber c\u00edvico, ser\u00eda una estupidez sin nombre permitir a las personas el renunciar a su inscripci\u00f3n en los registros electorales, una proposici\u00f3n muy torpe de quienes se han pronunciado por el sufragio como un deber. A mi modo de ver, la ciudadan\u00eda es ineludiblemente irrenunciable y no as\u00ed el voto, que debe ser ejercido cuando los candidatos logran demostrar capacidad de liderazgo y atraer a los electores.<\/p>\n
En el caso del sistema binominal, al 92% de los sillones parlamentarios est\u00e1n repartidos de antemano \u2013 incluso, hay casos como el de la X Regi\u00f3n, donde compiten dos candidatos designados por sus respectivos partidos- en esta situaci\u00f3n, la protesta puede expresarse por el voto nulo, blanco y abstenci\u00f3n y por supuesto el no votar, que es otra forma de votar, y no constituye ninguna flojera negarse a ser parte de semejante mascarada antidemocr\u00e1tica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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