{"id":12625,"date":"2017-04-19T12:56:34","date_gmt":"2017-04-19T10:56:34","guid":{"rendered":"http:\/\/fundacionprogresa.cl\/?p=1210"},"modified":"2017-04-19T12:56:34","modified_gmt":"2017-04-19T10:56:34","slug":"eventos-extremos-desastres-naturales-economia-y-corrupcion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/2017\/04\/19\/eventos-extremos-desastres-naturales-economia-y-corrupcion\/","title":{"rendered":"Columna | Eventos Extremos: Desastres Naturales, Econom\u00eda y Corrupci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Marco Enr\u00edquez-Ominami<\/strong>
\nClaudia Rodr\u00edguez Seeger<\/strong>
\nRainer Maria Hauser<\/strong>
\n\u201cLa naturaleza es un hecho social\u201d, Karl Marx.
\nEstablecer relaciones entre \u00f3rdenes distintos de cosas ha sido parte esencial de nuestro sistema cognitivo humano y, probablemente, el origen de nuestra diferenciaci\u00f3n como especie. \u201cConocer es comparar\u201d, dec\u00eda Durkheim. Y as\u00ed no todo resulte comparable, es tambi\u00e9n dif\u00edcil no asociar aquellas dimensiones que nos envuelven en el cotidiano.<\/p>\n

Al cabo, s\u00f3lo tres \u00f3rdenes fundamentales de relaciones nos convocan: con nosotros mismos, con el resto de la sociedad y con la naturaleza. El que se hayan articulado sobre el plano sincr\u00f3nico de nuestra realidad, los \u201ceventos extremos\u201d del Norte y la evidencia de los v\u00ednculos entre las finanzas y las instancias que debieran regularla, nos permite contemplar un escenario de podredumbre generalizada.<\/p>\n

Como este problema es global y no pasa d\u00eda en que no haya \u201cdesastres naturales \u201cy \u201cfen\u00f3menos de corrupci\u00f3n\u201d, debemos asumir que tres condiciones comunes envuelven las dimensiones de econom\u00eda, pol\u00edtica y ciencia, que configuran estos \u00e1mbitos distintos, pero coincidentes: el momento tendencial hegem\u00f3nico de desregulaci\u00f3n del modo de acumulaci\u00f3n capitalista en el globo, las inconsecuencias de un discurso inmovilizado por las fuerzas de la econom\u00eda de mercado y una ciencia, que pese a tener la certeza y las capacidades tecnol\u00f3gicas para provocar conciencia y adaptaci\u00f3n, se debate por obtener la resonancia que le permita incidir en la toma de decisiones.<\/p>\n

Chile: \u00bfDesastre natural o desastre social?<\/strong><\/p>\n

Chile hizo agua y apareci\u00f3 el barro, el lodo y el material t\u00f3xico\u2026. \u00bfDe qu\u00e9 estamos hablando? \u00bfDe la lluvia en el desierto?, \u00bfDe las \u201cexternalidades negativas\u201d de una promisoria econom\u00eda? o \u00bfDel lado oscuro de \u201crespetables pol\u00edticos\u201d y \u201cexitosos empresarios\u201d? Para quienes somos realmente sist\u00e9micos (porque vemos el mundo como sistema y no porque adscribimos al actual modelo de desarrollo que nos rige), estamos hablando de todo a la vez, porque todo se relaciona entre s\u00ed. Pero\u2026 \u00bfqu\u00e9 tienen que ver los desastres naturales con la econom\u00eda y la corrupci\u00f3n?<\/p>\n

La mayor\u00eda de los llamados \u201cdesastres naturales\u201d no son tales, m\u00e1s a\u00fan en el caso de fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos. Si bien los desastres se producen porque hay un detonador que libera la energ\u00eda potencial que puede almacenar un sistema natural, la energ\u00eda liberada s\u00f3lo ser\u00e1 destructiva, si existe poblaci\u00f3n e infraestructura vulnerables a las cuales afectar. Cabe agregar, que \u2013frente al cambio clim\u00e1tico- tales detonadores tienen cada vez m\u00e1s su origen en condiciones meteorol\u00f3gicas inducidas por el ser humano, siendo m\u00e1s frecuentes y de mayor fuerza que anta\u00f1o. Aun as\u00ed, no hemos hecho nada para reducir la vulnerabilidad frente a dichos fen\u00f3menos: seguimos desafiando a la naturaleza pavimentando los lechos de los r\u00edos, desplazando las viviendas de los pobres a las quebradas, e ignorando la posibilidad de reducir el impacto de las potenciales fuerzas destructivas a trav\u00e9s de protecciones como barreras naturales o artificiales, desag\u00fces para las aguas lluvias, etc. Una vez que se desencadena el desastre, tampoco hay preparaci\u00f3n para reaccionar y reducir su impacto, en tanto el restablecimiento de las condiciones esenciales de subsistencia es lento, genera heroicas pero innecesarias nuevas muertes, gatilla epidemias, profundiza la vulnerabilidad de la poblaci\u00f3n y agudiza los desequilibrios sociales. La reconstrucci\u00f3n, siempre lenta y cuestionable, suele reproducir las condiciones de exposici\u00f3n a las amenazas y vulnerabilidad de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Pero, \u00bfpor qu\u00e9 no hacemos nada para reducir estos riesgos? Reducir los riesgos implica b\u00e1sicamente dos cosas: planificaci\u00f3n de largo plazo e inversi\u00f3n. Cuando hablamos de \u201clargo plazo\u201d estamos considerando como referencia los tiempos de la econom\u00eda, pero no los de la naturaleza. Los tiempos de la econom\u00eda y la naturaleza son distintos y lo que es \u201clargo plazo\u201d para la econom\u00eda, son plazos muy breves para la naturaleza, m\u00e1s a\u00fan cuando los ciclos de \u00e9sta son alterados por la acci\u00f3n humana, como es el caso del calentamiento global de oc\u00e9anos y atm\u00f3sfera, que reduce el tiempo entre eventos meteorol\u00f3gicos extremos, que act\u00faan como detonantes para la ocurrencia de desastres. Entonces, si sabemos que tales eventos ocurren con una periodicidad de 20 o 30 a\u00f1os, debemos prepararnos para reducir la vulnerabilidad de la poblaci\u00f3n y la infraestructura, buscando localizaciones menos expuestas a las amenazas, reguladas a trav\u00e9s de instrumentos de planificaci\u00f3n territorial, que no s\u00f3lo tengan efecto sobre las \u00e1reas urbanas, sino sobre la totalidad del territorio. La infraestructura que inevitablemente se ha de emplazar en zonas de riesgo, debe considerar estructuras de defensa y mitigaci\u00f3n dise\u00f1adas para eventos realmente extremos y no para aqu\u00e9llos que se desarrollan en rangos normales. Sin embargo, no es parte de nuestro modelo econ\u00f3mico de libre mercado \u201cplanificar\u201d, ni tampoco invertir recursos de aprovechamiento incierto en el corto plazo, que s\u00f3lo reducen la rentabilidad de quien invierte. Asimismo, prevenir los riesgos que provocan los dep\u00f3sitos de residuos t\u00f3xicos de la miner\u00eda no resulta rentable y es mejor considerarlos como una \u201cexternalidad negativa\u201d de esta actividad.<\/p>\n

Entonces, la econom\u00eda s\u00ed importa, porque seg\u00fan el modelo que utilicemos, ser\u00e1 m\u00e1s apropiado o no planificar e invertir en la prevenci\u00f3n y reducci\u00f3n de riesgos de desastre y, claramente, nuestro actual modelo econ\u00f3mico no propicia lo anterior. Por el contrario, el modelo favorece la \u201clibertad individual\u201d (de quien posee recursos financieros), la priorizaci\u00f3n \u2013ante todo- de la rentabilidad privada y la ganancia excesiva (lucro), en desmedro del bien com\u00fan. Ello determina que, por ejemplo, no se realicen obras de protecci\u00f3n o \u00e9stas resulten insuficientes, y la poblaci\u00f3n vulnerable sea desplazada a los suelos m\u00e1s baratos, pero tambi\u00e9n m\u00e1s expuestos a los riesgos. Si a lo anterior se suma la acci\u00f3n o inacci\u00f3n de pol\u00edticos corruptos, m\u00e1s preocupados de s\u00ed mismos y de lograr ganancias materiales en el corto plazo, que de velar por los intereses comunitarios de largo plazo, resulta evidente la relaci\u00f3n entre desastres, econom\u00eda y corrupci\u00f3n.<\/p>\n

Chile en el (des) concierto de las naciones<\/strong><\/p>\n

Mediados de Abril de 2015, cerca de 30\u00ba C en Santiago y ni una gota de lluvia. La isoterma 0 (o punto de nivaci\u00f3n, donde la lluvia se transforma en nieve) ha subido entre 1500 y 2000 metros en la cordillera. Cuando llueva, ya no habr\u00e1 \u201cel embalse natural de altura\u201d (que es la nieve) y las precipitaciones -que adem\u00e1s aumentan en intensidad- caer\u00e1n sobre tierras erosionadas y desprotegidas, produciendo aluviones, deslizamientos de tierra, inundaciones\u2026 El a\u00f1o 2014 fue, globalmente, el m\u00e1s c\u00e1lido del que se tenga noticia. Pero, adem\u00e1s, fue el 12\u00ba m\u00e1s c\u00e1lido sucesivamente. La concentraci\u00f3n de CO2 en la atm\u00f3sfera alcanz\u00f3 por primera vez 400 ppm , en febrero 2015. La evidencia cient\u00edfica demuestra, sin lugar a equ\u00edvocos, que el cambio clim\u00e1tico ha llegado y que afecta fundamentalmente los ciclos hidrol\u00f3gicos y de precipitaciones, provocando episodios desastrosos, principalmente para los m\u00e1s pobres. La mayor ocurrencia de eventos extremos y la evidencia cient\u00edfica de su vinculaci\u00f3n con el cambio clim\u00e1tico (IPCC, AR5 2014), ha llevado a la comunidad internacional y sus organismos representativos (CMNUCC), a desarrollar herramientas de acci\u00f3n que permiten a los pa\u00edses enfrentar p\u00e9rdidas y costos. Sin embargo, los esfuerzos se han demostrado insuficientes y, en muchos casos, han contado con la persistente oposici\u00f3n real de los pa\u00edses desarrollados, principales emisores de Gases Efecto Invernadero (GEI).<\/p>\n

El llamado a equilibrar los esfuerzos entre mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n, debe traducirse en un esfuerzo conjunto que permita aunar voluntades de pol\u00edtica p\u00fablica y privada, y se traduzca en un Nuevo Acuerdo que suceda al Protocolo de Kyoto, en Paris el 2015. Es necesario avanzar en la concreci\u00f3n de un Plan Nacional de Adaptaci\u00f3n y fortalecer nuestra presencia internacional.<\/p>\n

Por un camino de respuestas como Estado<\/strong><\/p>\n

Un plan de navegaci\u00f3n debe establecer con claridad los diagn\u00f3sticos que sustentan ajustes en pol\u00edtica y hacer un pronto llamado participativo a todos los actores para considerar la apertura de nuevos escenarios, que vinculen coherentemente los mecanismos y herramientas internacionales con la realidad y nuestra voluntad pol\u00edtica de equidad en un mundo de eventos extremos.<\/p>\n

Es urgente el an\u00e1lisis cr\u00edtico de nuestros compromisos a nivel internacional y asumir liderazgo en la construcci\u00f3n de un Plan Nacional de Adaptaci\u00f3n, que significar\u00e1 la b\u00fasqueda de equilibrios entre los esfuerzos orientados a la mitigaci\u00f3n y aqu\u00e9llos que, orientados a la adaptaci\u00f3n, establezcan sectorialmente, diagn\u00f3sticos de impacto y medidas de adecuaci\u00f3n, fortaleciendo nuestra voluntad pol\u00edtica de lograr posiciones de consenso, para avanzar con la velocidad que el diagn\u00f3stico cient\u00edfico requiere.<\/p>\n

Consolidar posiciones efectivas para hacer frente al cambio clim\u00e1tico y posibilitar que Chile tenga una posici\u00f3n comprometida y coherente en COP21 (Paris 2015), resulta una necesidad insoslayable. Probablemente, debi\u00e9ramos hacer causa com\u00fan con los pa\u00edses \u201cmenos desarrollados\u201d, que \u2013como nosotros- sufren los embates de un cambio clim\u00e1tico que no han provocado, y exigir la implementaci\u00f3n de mecanismos de retribuciones de \u201cdeuda hist\u00f3rica\u201d, que nos permitieran generar pol\u00edticas efectivas de adaptaci\u00f3n e ir en ayuda de nuestras v\u00edctimas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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