{"id":12628,"date":"2017-04-19T12:51:43","date_gmt":"2017-04-19T10:51:43","guid":{"rendered":"http:\/\/fundacionprogresa.cl\/?p=1201"},"modified":"2017-04-19T12:51:43","modified_gmt":"2017-04-19T10:51:43","slug":"sequia-en-chile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/progresa.fortewellnesscenter.cl\/index.php\/2017\/04\/19\/sequia-en-chile\/","title":{"rendered":"Columna | Sequ\u00eda en Chile"},"content":{"rendered":"<p><strong>Por Marco Enr\u00edquez-Ominami, Presidente de Fundaci\u00f3n Progresa<\/strong><br \/>\n<strong>Por Comisi\u00f3n Desarrollo Rural de Fundaci\u00f3n Progresa<\/strong><br \/>\n196 de las 346 comunas est\u00e1n (por lo menos hasta hace un par semanas atr\u00e1s) en estado de emergencia agr\u00edcola a causa de la sequ\u00eda. Esto, en t\u00e9rminos porcentuales, corresponde al 56% de todas las comunas del pa\u00eds. Un n\u00famero que al parecer, ni a las autoridades del pa\u00eds, ni a la mayor parte de la poblaci\u00f3n, especialmente aquella alejada de las zonas afectadas, pareciera importarle de sobre manera.<\/p>\n<p>La sequ\u00eda, en propias palabras de la presidenta, ha llegado y para quedarse. Ya no corresponde a un fen\u00f3meno espor\u00e1dico, sino que es una realidad. Bajo este concepto, la declaraci\u00f3n de comunas de emergencia agr\u00edcola ya no se corresponde como mecanismo v\u00e1lido de acci\u00f3n, sino que requiere de respuestas y mecanismos institucionales pertinentes a este nuevo escenario, que aborden el problema de forma integral y con una visi\u00f3n de mediano &#8211; largo plazo. Pero, en estos momentos cabe preguntarse: \u00bfqu\u00e9 significa una emergencia agr\u00edcola? \u00bfmayores recursos y de mayor rapidez para disponer de ellos?; \u00bfqu\u00e9 tipo de recursos?. Bonos agr\u00edcolas por 200 mil pesos, forraje para ganado, facilidades de pago, entre los m\u00e1s destacados, es decir, respuestas absolutamente reactivas y que han sido las mismas por a\u00f1os, de mirada cortoplacista, sin mayor trascendencia en el tiempo ni impacto sobre las causales de esta crisis que afecta la gesti\u00f3n de los recursos h\u00eddricos. Una vez m\u00e1s el Estado entrega respuestas homog\u00e9neas para un pa\u00eds que es tremendamente heterog\u00e9neo.<\/p>\n<p>Esta diversidad territorial queda de manifiesto al percibir grandes sequ\u00edas, las cuales se combinan con episodios de fuertes inundaciones que ocurren con la llegada de las lluvias que tanto anhelamos. Estos eventos han sido explicados y repetidos hasta el cansancio: somos un pa\u00eds que vive cambios importantes de car\u00e1cter clim\u00e1ticos, con lluvias aumentadas en cantidad por periodos m\u00e1s cortos de tiempo y a la vez con presencia de un aumento en las temperaturas en casi todo el territorio. A pesar de este conocimiento, a\u00fan seguimos lamentando una especie de mala suerte nuestra, culpando a la gran cantidad de \u201cdesastres naturales\u201d que nos azotan, casi como si fuesen un castigo divino: pobre pa\u00eds.<\/p>\n<p>Basta de mentirnos y enga\u00f1arnos. Somos un territorio que est\u00e1 en presencia de importantes eventos naturales, con un cambio clim\u00e1tico declarado hace varios a\u00f1os y que requiere un entendimiento del problema y planificaci\u00f3n posterior acorde a los nuevos tiempos. Los desastres no son naturales, son socio-pol\u00edticos, y requieren respuestas que incorporen variables distintas y m\u00e1s complejas a las que utilizamos actualmente.<\/p>\n<p>El estudio del Banco Mundial sobre la institucionalidad nacional h\u00eddrica, es contundente. En Chile existen m\u00e1s de 40 instituciones involucradas en la gesti\u00f3n del agua. A su vez, son 103 las funciones que est\u00e1n ligadas a dichas instituciones. Haga el ejercicio e imagine la coordinaci\u00f3n entre ellas para solucionar la crisis que vive la provincia de Petorca hace ya varios a\u00f1os, imag\u00ednelas coordinadas en terreno! Una locura.<\/p>\n<p>El agua debe ser de todos\/as los\/as chilenos\/as, que garantice un enfoque de derecho humano al acceso de los ciudadanos al recurso. Hoy en d\u00eda la privatizaci\u00f3n del recurso es uno de los impedimentos esenciales para superar esta profunda crisis h\u00eddrica que el pa\u00eds viene viviendo hace m\u00e1s de una d\u00e9cada. Debido a la gesti\u00f3n privada y la presi\u00f3n de mercado existente sobre el recurso h\u00eddrico, sumado a la ineficiencia de los organismos p\u00fablicos responsables, hoy no existe una mayor certeza sobre el agua disponible por cuencas y su comportamiento en el tiempo-espacio. El desarrollo de variados estudios pilotos respecto a la modelaci\u00f3n de cuencas y balances hidrol\u00f3gicos (oferta y demanda por cuenca) ayuda a un mejor entendimiento, sin embargo, si no existe un mandato pol\u00edtico mayor que indique un desarrollo de pol\u00edtica respecto a la determinaci\u00f3n del agua disponible a nivel pa\u00eds y sus territorios, la planificaci\u00f3n territorial y las consecuentes tomas de decisiones seguir\u00e1n yendo en un sentido equivocado.<\/p>\n<p>En este escenario, la descentralizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n del recurso h\u00eddrico se hace imperiosa, fomentando la gesti\u00f3n comunitaria del agua, de forma equitativa y justa, alejada de la \u201cmano invisible\u201d del mercado, que tanto da\u00f1o e injusticia socio-ambiental ha generado hasta hoy. Mientras esto no suceda, es imposible pensar en que el Estado sea el ente que planifique su gesti\u00f3n, garantizando equidad y racionamiento en su uso. Para el Estado la planificaci\u00f3n es pr\u00e1cticamente imposible sobre lo que no le pertenece.<\/p>\n<p>Un ejemplo de lo anterior es el tratamiento dado a los subsidios de riego. Es dif\u00edcil entender porque el Estado no realiza un gran programa de tecnificaci\u00f3n para el uso eficiente del agua. Si bien para estos efectos existe la ley 18450 de la comisi\u00f3n nacional de riego (CNR), es sabido que a lo largo de su implementaci\u00f3n los mayores beneficiados han sido el mediano y gran productor, ajustando sus beneficios a la nefasta pol\u00edtica de Chile potencia agroalimentaria y forestal, la cual favorece la exportaci\u00f3n a cargo de los mismos de siempre. No se puede no recordar a un dirigente de una organizaci\u00f3n campesina nacional clamando por \u201cver los letreros de beneficio de esta ley, pero en los predios de la peque\u00f1a agricultura campesina\u201d, y no en aquellos con sello de exportaci\u00f3n. Un dato, la peque\u00f1a agricultura significa un poco m\u00e1s del 50% de todo el abastecimiento de alimentos del mercado nacional, y lo hacen solo con el 10% de la superficie nacional. \u00bfd\u00f3nde est\u00e1 el resto de las tierras? Produciendo para irse en representaci\u00f3n del Chile exportador.<\/p>\n<p>La situaci\u00f3n h\u00eddrica en el sector agropecuario es grave, mucho m\u00e1s de lo que todos creemos. M\u00e1s de medio millar de personas en el pa\u00eds est\u00e1n siendo abastecidos gracias a camiones aljibes. Miles de hect\u00e1reas de producci\u00f3n est\u00e1n siendo arrancadas o simplemente dejadas de lado, generando desiertos alimentarios en las grandes ciudades urbanas. Alimentos que no logran una calidad adecuada le reportan al campesino un pago miserable, pero que el vendedor final, al especular, sube el precio de forma desvergonzada, perjudicando al productor y consumidor final (s\u00ed, usted!). De esta forma el que gana es siempre el mismo\u2026o los mismos, usted y yo no.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Marco Enr\u00edquez-Ominami, Presidente de Fundaci\u00f3n Progresa Por Comisi\u00f3n Desarrollo Rural de Fundaci\u00f3n Progresa 196 de las 346 comunas est\u00e1n (por lo menos hasta hace un par semanas atr\u00e1s) en estado de emergencia agr\u00edcola a causa de la sequ\u00eda. Esto, en t\u00e9rminos porcentuales, corresponde al 56% de todas las comunas del pa\u00eds. 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